安倍晋三的2021使命:如何处理同美国及中国关系?

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2018-10-19

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当地时间2017年5月3日,数万日本民众在东京举行集会和游行,为整整经历了70个年头的日本战后宪法“点赞”,呼吁维护和平宪法,反对执政当局的修宪企图。

记者王健摄  修宪夙愿  安倍曾经表示,“我的政治基因更多地继承了岸信介”。

有着甲级战犯嫌疑的岸信介在1948年12月24日出狱后即表示,“我在狱中就觉得新宪法不行,并因此成为修改宪法论者”。 1958年岸信介当选首相后,成立了“宪法调查会”,将思想付诸实践。

  修宪也一直是安倍的政治夙愿。 用安倍的话说,就是“将60多年前美国占领时制定的宪法交还国民手中”。 2006年9月,安倍初次当选自民党总裁后,即公开宣布,“我将考虑在任期内完成宪法的修改”,并称日本永远放弃战争的《日本国宪法》第九条,是“与时代不相称的典型条文”。 2017年5月3日,《日本国宪法》实施70周年,安倍在东京修宪派民间团体论坛,发表了9分钟视频致辞,表示“希望将2020年变为新宪法施行的一年”。

  修宪最大的“难点”,是修改作为日本“和平宪法”根基的第九条。

由于该法条有“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”之规定,因此1954年建立的自卫队是否属于“战争力量”,长期存在争议。

日本政府也从没有将自卫队定义为“军队”,而是定义为“必要的、最小限度的实力组织”。

  然而,安倍认为,应赋予自卫队作为“军队”的“合法身份”。

2012年11月,日本众议院大选之际,安倍代表自民党提出的竞选纲领明文写道:“在继承和平主义的同时,明记自卫权,规定保持国防军。

”2013年2月1日,安倍在日本参议院表示:“虽然自卫队在日本国内未被称为军队,但在国际法上则被当作军队对待。 ”今年9月14日,安倍在自民党候选人讨论会上再次宣称,没有一个国家的宪法像日本宪法一样,用“必要及最小限度”规定“实力组织”“日本自卫队已经在国际社会被认为是军队”。

因此,安倍始终坚持,在宪法中为自卫队“正名”,“结束自卫队是否违宪的讨论”。   此番安倍成功“卫冕”后发表谈话,宣称将在秋季临时国会提交自民党修宪草案。 对此,朝野有不少反对的声音。 甚至自民党修宪推进总部代理总部长船田元也表示,“无法赞同安倍的手法。

”9月20日和21日,日本共同社进行的全国紧急电话舆论调查显示,对安倍的上述表态,回答“反对”的受访者达%。

平衡中美如何处理同美国及中国的关系,将是安倍新任期里外交的重点。 在自民党总裁选举前,据日本共同社对405名有选举权的国会议员的调查,有310人支持安倍,理由是“以日美关系为主轴的外交策略”,以及“使日本经济趋向好转的安倍经济学”。   日美关系始终是战后日本外交主轴,从未有变,为何这次能够成为议员们支持安倍的理由?关键是“策略”二字。

2012年年底安倍再度上任后,2013年日本《防卫白皮书》即提出,“正密切关注美国严峻的财政状况对其‘转向亚洲’战略的影响”,开始贯彻“独立强军”路线。 按照日方说法,“除依靠自身努力,别无选择”。

实际上,在这一措辞的背后,隐藏着对日美同盟可靠性的不放心乃至怀疑。 2013年12月,曾任日本防卫厅长官、时任自民党干事长的石破茂,在提及日本为何要成立“日本版海军陆战队”时表示,“许多人认为,日本遭到麻烦,美军会帮日本。 但是,美军真的会帮吗?”这番话,可谓“一语道破天机”。

  了解安倍在日美关系方面的“策略”变化,有助于我们更清楚地认识为何“中国威胁论”在日本久唱不衰。 2018年3月,日本成立了“自卫队陆上总队”,结束了1954年陆上自卫队成立以来,没有统一指挥机构的历史。

此外,日本将“西部方面普通科联队”改组为“水陆机动团”。 这支部队总人数约2100人,有两个联队的建制,将拥有包括从美国购买17驾“鱼鹰”运输机和52辆AAV7型两栖战车在内的新型武器。

其战术、装备、部队编制等,均是美国海军陆战队的翻版,因此被称为“日本版海军陆战队”。

日本方面提出,成立这支部队的目的,是为了应对所谓“西南诸岛有事”。

2018年日本《防卫白皮书》,仍一如既往渲染“中国威胁论”。

  1990年8月,日本防卫大学副教授村井友秀在《诸君》杂志发表了《论中国这个潜在的威胁》。

这篇日本“中国威胁论”开篇之作的背景,是以石原慎太郎和盛田昭夫的《日本可以说“不”》为代表的日本新民族主义甚嚣尘上,引起美国警觉,而村井友秀试图将美国“警惕”的视线转向中国。 今天日本有没有同样或者类似的意图,值得认真关注和分析。

  (作者系复旦大学历史系教授、日本研究中心研究员)  (《中国新闻周刊》2018年第37期)  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权。

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  同行的野生动物摄影师张斌告诉记者,这种鸟叫“斑尾塍鹬”,每年迁徙过程中都会在东滩稍作停留。“现在还没到观鸟旺季,但能在东滩看到上百只斑尾塍鹬,可以说非常幸运了!”  东滩保护区生态的持续改善,也得益于上海对外来植物“互花米草”的有效治理。“目前对东滩鸟类生存最大的威胁不是捕猎,而是互花米草对其栖息地的破坏。互花米草挤压了本地植物的生存空间,鱼类泥蟹也无法生存,鸟类的存活率就大大降低了。

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